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內容來自hexun新聞

現代農業進行時二胎利率

——大連金州新區農業現狀調查宋子豪從2012年7月12日大連實施“全域城市化”戰略後,“金州是推進全域城市化的關鍵”、“全域城市化首先是金州的全域城市化”——這樣的詞匯被政府“點名期望”無數。而“金州”這個名字在媒體眼裡,已成為大連實現全域城市化的“關鍵之地”。事實上,早在2010年4月9日,充滿古城韻味的金州區和有神州第一開發區的大連開發區合並,組成瞭金州新區,並開啟瞭金州新區全域城市化大背景下的飛速發展之路。作為大連市人口最多,又是遼寧沿海經濟帶發展的龍頭和大連市的先行區,如何把傳統農民向現代市民轉型,把傳統農村聚落形態向城市社區轉型,把傳統農業向都市農業轉型,金州新區都具有明確的發展定位。經過幾年的發展,金州新區農業產業化結構不斷優化,成為大連全域城市化發展的重要組成部分,並取得瞭驕人的成績。2012年該區對外公開的數據顯示,全年農林牧漁及服務業總產值108億元,可比增長8%;農民人均純收入22825元,同比增長15%。市政府績效考核各項農業任務全部完成。這表明,該區農業功能園區建設步入新階段,拉動全域城市化經濟增長的引擎作用開始顯現。欣欣向榮的郊區農業和發達的郊區旅遊市場走進大連金州新區近郊所轄的黃、渤海灣畔,最令人興奮的除瞭高聳林立的樓房,還有就是這裡果樹成林,果實掛滿枝頭。農民的果樹大棚成瞭這裡最大的看點,暖棚、冷棚、防雨棚一棟挨著一棟,棚裡的蘋果樹、黃桃樹、大櫻桃樹一片連著一片,到處呈現著旺盛的生命力。這裡的農民都很富裕,這得益於政府在政策上的引導和資金、技術等方面的扶持,而加強農業標準化建設和農業基礎設施建設等具體措施是農業產業迅速成長的關鍵。最為典型的是七頂山街道的大櫻桃樹,目前街道轄2個社區,7個行政村,大櫻桃樹的種植面積達1.7萬畝,其中已建溫室300畝,其餘均建成冷棚和防雨棚,采用溫室、冷棚、防雨棚和部分陸地4種生產方式,使得遊人旅遊采摘大櫻桃時間可達5個月,由於采用SOD技術,使大櫻桃品質進一步提高。僅今年的大櫻桃節,全街道共銷售大櫻桃6880噸,經濟收入達2.48億元。另外,街道還投資為上規模的采摘園增設瞭涼亭、方磚步道等設施,采摘環境進一步優化,采摘面積達6000畝,使旅遊綜合收入達3億元。大魏傢街道大櫻桃栽植面積也超過萬畝,這兩個街道已經形成瞭從溫室到冷棚,再到陸地櫻桃與旅遊相結合的梯次發展,徹底擺脫瞭傳統農業的單一模式。在山清林綠的七頂山街道付傢村的賀傢莊裡,筆者看見適合在北方生長的水果和蔬菜在這裡一應俱全。有十年開發經驗的賀傢莊總經理叢舉清說,賀傢莊始終遵循綠色環保、低碳、循環發展的理念,所生產的農產品(000061,股吧)、傢畜傢禽全部施用農傢肥和農傢飼料。尤其是當大櫻桃極品“金頂紅”成熟時節,來近郊采摘、踏青的遊人絡繹不絕。每年接待人數均在2萬人次以上。七頂山街道辦事處主任趙東介紹,便捷的交通,美麗的山海風光,優良的生態環境,這些有利的條件都為城市近郊旅遊業發展奠定瞭良好的基礎。而以大櫻桃為載體,整合旅遊資源,又能為農業產業的戰略轉型提供支撐——這就為農民從傳統農業中走出來帶來瞭看得見的實惠。農業合作社,帶領千傢萬戶富起來金州新區農林水利局黨委書記、局長劉文峰介紹,近年來,金州新區幾個涉農的街道以發展現代農業,推動農民持續增收為目標,大力調整農業結構,到目前,已形成“一果一菜”、“一村一品”的農業產業發展格局。成熟的市場環境,孕育出瞭一大批有實力、上規模的農業合作社。據統計,金州新區現有農業合作社總數達到瞭126傢。“龍頭+合作社+基地+農戶”的產業化模式已經形成,帶動瞭全區5萬多農戶進入產業化鏈條致富增收。在七頂山街道提供的資料裡,筆者數瞭一下,到2012年底,七頂山街道的農業合作社就有17個。大連麗美緣大櫻桃專業合作社就是其中之一。據麗美緣大櫻桃專業合作社負責人孫美田介紹,麗美緣大櫻桃專業合作社種植大櫻桃有700多畝,其中個人種植100多畝。從2004年開始,在政府農業部門的幫助下,施用農傢肥,冷棚和SOD等技術,實施科學管理,使參加大櫻桃專業合作社的幾十戶果農在銷售上有瞭很大地提升。特別是街道幫助合作社在大連機場成立瞭專賣店後,大櫻桃每斤的價格都在120元以上,是沒參加合作社時的5倍。金州新區農林水利局農業管理服務中心主任劉永健說,加快“農戶+專業合作社+超市(平價商店)”的模式,以基地示范帶動農民發展產業化、規模化種植,提供農產品產、供、銷一條龍服務,能切實幫助農民增收。七頂山街道辦事處副主任劉萍介紹,曾因大櫻桃榮獲“遼寧特產之鄉”稱號的七頂山街道是大連市大櫻桃主產區之一。為不斷提高果品質量,防止大櫻桃雨季“裂果”和鳥啄,在專業合作社的帶動下,從2004年開始,大櫻桃防雨棚技術就得到瞭推廣和普及。經過近幾年的改造和完善,當初的木桿、鐵絲等簡易材料已被鋼管骨架所替代,新型防雨棚以抗風險能力強、棚內生產的大櫻桃質量好、經濟效益高等優勢,受到果農的認可和接受,建棚積極性不斷提高。並列入農業資金扶持項目。重視技術,果農不在拼命追求產量在麗美緣大櫻桃園的辦公室裡,農場主孫美田給筆者一行每人發瞭一張雕花仿金名片,上面除瞭印有他的聯系地址外,還印有國傢地理標志的紅紅大櫻桃的兩張笑臉。這讓筆者愛不釋手。愛不釋手的原因很簡單,在那個名片的背後,除瞭寫明大櫻桃園的位置、各種果蔬的宣傳語外,更重要的是,它在最後打上瞭“食SOD蔬果,走健康之路”的字樣。據悉,國傢推廣的SOD技術是給大櫻桃噴灑SOD溶液,分別在開花前、幼果期和采摘15天前各噴一次。在超氧化物歧化酶的作用下,噴過SOD溶液的大櫻桃從外觀上就能明顯看出來果型正、歪七裂八的果基本沒有瞭,果個大,光澤度高,耐貯藏,品相好等特點。據孫美田介紹,他的大櫻桃園占地120畝,其中已建溫室43畝,在農業專傢的指導下,今年首次為溫室大櫻桃噴灑SOD溶液,結果時,30個大櫻桃就能秤1斤。而且,一般大櫻桃摘下來放3天就縮水蔫巴瞭,而噴過SOD溶液的大櫻桃放7天仍保持原樣。品質好,價格自然就高瞭。據瞭解,目前已有30多個大櫻桃品種的七頂山街道成立瞭大櫻桃行業協會,並且把協會的工作任務分解到瞭每個月。還由本地的果農出瞭一本書,從果樹的小苗開始,用他的實際經驗指導農民種植果樹。據金州新區農林水利局農業管理服務中心農產品質量安全檢測科科長鄭榷介紹,為瞭提高全區廣大果農的科技素質、技術水平和管理技能,果樹科技人員利用去冬今春農閑季節,采取多種形式,抓好果農的科技培訓工作。3月29日,聘請遼寧農業職業技術學院卜慶燕教授講解《設施葡萄生產技術》;在大魏傢街道蕎麥山村舉辦大櫻桃修剪現場會,搞好農藥化肥安全使用情況調查。繼續2012年開展的“全國基層農技推廣補助項目”和“職業農民培訓工程”及“百千萬”工程,到目前為止,果樹科技人員常態化深入到大魏傢街道後石村;七頂山街道付傢村、七頂山村;登沙河街道叢傢村等。共舉辦各類科技培訓班24次,現場科技指導、技術咨詢28次。直接培訓果農1000人次,發放科技資料1000份。金州新區七頂山街道主任趙東介紹,原來一傢一戶的分散經營,滯後的社會化統一服務,是導致果樹種植粗放落後、藥肥超標的一個重要原因。因為缺乏專業技術人員指導和標準化生產流程,果農隻憑經驗侍弄果樹。為追求產量,果農們拼命上化肥,一棵樹要上10多公斤,大大超過瞭限定用量。而現在有瞭合作社後,果農通過技術人員的指導,品質上來瞭,特別是使用瞭SOD技術的大櫻桃120元一斤,還不愁銷路。僅去年從設立在街道的銀行裡得到的數字,存款就達5.7億元,農民收入位列大連市涉農街道第一。高新技術產業群崛起,產業結構發生根本變化如今,金州新區都市現代農業呈現良好態勢,特別是以農產品加工倉儲物流企業為龍頭,以水果、水產、蔬菜、畜牧、花卉五大優勢產業為依托,目前,全區規模以上農業龍頭企業達到55傢,做到瞭每個街道、每個行業都有農業龍頭企業帶動,不斷提升農業產業化發展水平。大企業的落地生根,大幅提升瞭全區農產品的市場競爭力,在為廣大農民帶來可觀經濟效益的同時,更有效地促進瞭傳統特色農產品的品牌升級,推動金州新區特色優勢農業迅猛發展。而金州新區幾個涉農街道也各有各的亮點。大連金州國傢農業科技園區黨工委副書記、大連金州新區華傢街道辦事處主任呂仁強介紹,園區共引進產業化項目16個,總投資額36億元,已累計完成投資17億元,今年金州國傢農業科技園區以天寶冰淇淋、佛倫德花卉等投資億元以上項目為抓手,進一步優化園區的產業結構,吸引特色產業項目入駐,打造高端、精品、外向、高附加值的現代都市化農業園區。眼下,投資18億元的天寶冰淇淋加工項目一期工程正在抓緊施工,4座冷凍能力在10萬噸以上的冷庫主體已經完工,進入內部裝修和設備安裝階段。金州新區登沙河街道黨工委書記、大連市農業現代化園區管委會主任洪江介紹,“為瞭有利於建設富有特色的新農村,我們在涉及7個村,總面積在45平方公裡的大連市農業現代化園區內,已引進42個項目用於加快完善農業現代產業體系,形成瞭果、菜、花、奶、林五大產業主體框架。”金州新區向應街道辦事處副主任薑姍姍介紹,“按照金州新區確立的"保供應、拓功能、促征收"這一發展任務,我們在基礎設施如林地項目、水利設施項目、小黑山建設項目等方面入手;在產業項目建設方面,我們完成一個食用菌項目建設,預計年生產能力可達400萬棒,達產後可帶動500戶農戶。”新區農業脫胎換骨實際上,大連金州新區的農業已從“一傢一戶”的發展模式,向農業產業化方向大步邁進。據有關部門統計,農戶1/3以上純收入來自農業產業化經營。筆者在金州新區農林水利局的網站上看到瞭《農林水利局2012年工作總結》:一、優勢特色產業取得新進展:今年新發展設施農業面積1.9萬畝;二、農業產業化取得新成效:出臺瞭扶持農業產業化發展的優惠政策,重點扶持帶動農業結構調整、推動優勢產業發展、促進農民增收的省級以上龍頭企業做大做強;三、青山生態建設取得新突破:青山生態建設工程投入綠化資金15.8億元;四、農業基礎設施建設取得新跨越:完成水利基礎設施工程總投資1.2餘億元;五、農產品質量安全取得新進步:進一步推進農產品全程標準化生產,嚴把農產品質量安全關;六、涉農維穩取得新成績:加大農村三資管理工作,對原金州區城中六大街道18個村及灣裡、大孤山、海青島三個街道8個村進行經濟審計。積極配合政研室開展對金州區六大街道城中村農民失地社保調研,開展農村集體經濟組織成員界定和集體資產分配指導工作……簡明扼要的六大要點,都說明金州新區的設施農業有瞭天翻地覆的變化。金州新區農林水利局黨委書記、局長劉文峰說:金州新區都市現代農業是城郊農業發展的高級階段,是推進農業現代化和建設社會主義新農村的重要組成部分,是率先實現城鄉經濟社會一體化的重要途徑。都市現代農業不僅可以為城市居民提供農業產品,還可以為人們休閑旅遊、體驗農業、瞭解農村提供場所。更重要的是,新區在不斷加大對都市現代農業扶持力度的同時,還不斷提升農業產業化經營水平,形成瞭聚集發展優勢,保證瞭城市供應,拓展瞭農業功能,同時也促進瞭農民增收。嚴格檢測農藥殘餘,農林水利局要為健康把關金州新區在加快工業產業集群化進程的同時,都市現代農業也邁出新步伐。但如何讓這些農產品全程標準化生產,嚴把農產品質量安全關,完善農產品安全生產監管機制,強化無公害、綠色和有機農產品“三品”基地建設,保證讓有700萬人口的大連人吃上放心的果、菜、禽、肉、魚等,是一個大問題。如何保證農產品安全?金州新區農林水利局農業管理服務中心農產品質量安全檢測科科長鄭榷介紹,金州新區是大連市的菜籃子基地和優質水果、蔬菜、水產品重點產區之一。為確保農產品質量安全,2002年金州區成立瞭農產品質量安全工作領導小組,實施“無公害食品行動計劃”;2003 年7月實行“市場準入制度”;2003年10月成立瞭大連市金州區農產品質量監測中心,並由市農委、區農林水利局投入檢測設備陸續在涉農街道、重點農業園區(基地)設立17個監測站。在華傢街道牟傢村的蔬菜園裡,筆者看到大棚裡的小蔥、芹菜等葉菜長得鬱鬱蔥蔥。常年住在園區內的農藥檢測員劉曉潔說,供應大連市的小蔥60%以上來自這裡,所以,我們始終對所有葉菜強化農產品質量的安全監測,對每批蔬菜進行上市前的第一關抽檢,並對抽檢合格的蔬菜出具農藥殘留合格的相關證明,對抽檢不合格蔬菜進行延期采摘,再次檢測合格後方可進入市場流通。“有時候菜農忙,就親自到大棚裡進行蔬菜農藥殘留檢測,同時作好記錄,保證瞭對每日市場內銷售的蔬菜做到有據可查。”大魏傢街道辦事處副主任薑成洋介紹瞭他們開展果蔬農藥殘留檢測及工作的三步法,即:(一)瞭解大魏傢街道蔬菜基地的實際情況,盡可能地擴大采樣范圍、采樣品種,使檢測數據具有代表性;(二)在市場進行隨機抽樣,不定點、不定時抽檢,做到日常抽查和定期抽查相結合,重點抽查和一般抽查相結合;(三)加大宣傳力度,從思想上增強對農產品檢驗的重視。組織各村宣傳員,不定期在農貿市場、集市等菜農集聚地,發放宣傳單,加強對農產品檢驗必要性的瞭解;組織村民進行農藥安全使用培訓活動;通過發放調查問卷,瞭解市場檢驗工作進展情況。金州新區農林水利局農業管理服務中心主任劉永健介紹:“金州區農產品質量安全監測中心建設項目”2009年被國傢發改委、農業部列為擴大內需投資項目,由國傢、市、區三級共同投資,改造實驗室426平方米。購置氣相色譜儀、高效液相色譜儀、原子吸收分光光度計等檢驗檢測設備23臺(套),項目已於2010年完成建設。項目正常運行後,金州區農產品質量安全檢測科可對農產品及農業環境中的農藥殘留、亞硝酸鹽及重金屬等進行定性定量檢測,能夠開展的檢測參數增加到105個,是改造前的3倍;主要檢測參數能夠滿足現行國傢標準、行業標準、地方標準對農產品質量安全檢測參數的需要,年檢測樣品量預計達到5000個,是改造前的2.5倍;由於搬遷之後,實驗室需要重新佈置,部分檢測儀器需要重新調試,尚未達到正常運行條件,但在農林水利局、農業管理服務中心領導下,克服困難,保證例行監測工作正常運行,保證監測體系在農產品安全監管工作中的作用能夠得到充分發揮。鄭榷介紹,金州新區農產品安全檢測科及轄區內各監測站2012年共檢測果菜樣品15820個,其中合格樣品15808個,樣品合格率達到99.9%。2013年截至7月共檢測果菜樣品5776個,其中合格樣品5770個,樣品合格率達到99.9%。並對個別超標樣品進行調查追訪。食品安全關系到千傢萬戶由於金州新區農業基礎設施在不斷加強和不斷提高農業農村經濟發展的質量,建立完善瞭農業安全支持保護體系,但隨著生活水平的提高,人們不再局限於吃飽的階段,開始追求吃得安全、生態和有機營養。結合農業食品的現狀,從而引發金州新區農業部門對農業產業鏈價值的重新定位。“農業食品安全單靠加強監管、成立專業協會和提高農業現代化水平是不夠的。”金州新區農林水利局黨委書記、局長劉文峰說,沒有健康的國人,哪來健康的中國?如果連食品安全都做不到,實現“中國夢”從何談起?身為金州新區主管農業、林業、水利等多部門的主管,劉文峰曾在不同的場合多次提到農產品的安全問題。劉文峰多年從事農村基層工作,這就讓他得以近距離觀察農業食品安全的癥結:“我們國傢是農業大國,每一個農戶都是生產和經營主體,這就給食品安全部門的監管增加瞭難度。”“所以我認為預防農產品安全遠比處理已經發生的安全事件本身更為重要。”劉文峰說,“我們現在已經完善瞭農產品安全生產監管機制,下一步要強化無公害、綠色和有機農產品"三品"基地建設,實現全區農產品標準化生產,保證農產品質量安全。”向應街道城西村村主任張志南介紹,向應農業是這裡的知名龍頭企業,國傢很多部委都曾來此調研、考察。受他們的影響,這裡對農業食品安全認識比較早、比較深。“比如說我們有存欄200萬隻,產蛋150萬隻的養雞場,從雞雛開始,我們就如同對待剛出生的嬰兒一樣百般呵護,除瞭到產蛋期的5—6次防疫外,喂得都是無公害飼料,養雞大戶王淑風所飼養的4萬多隻雞,還獲得瞭歐盟認證。”金州新區農林水利局農業管理服務中心主任劉永健介紹,年初,新區農產品安全監測站及時下達全年農產品安全監測工作計劃和佈置工作任務,截至2013年7月19日新區農產品安全監測站及轄區內各監測站共檢測果菜樣品32個品種;722批次;5776個樣品。其中合格樣品5770個,樣品合格率達到99.9%,對檢測中發現的不合格農產品都及時通知瞭生產者,采取相應措施,保證上市農產品質量安全。同時與生產者一道分析農藥殘留超標原因,查找對策,不斷提高農產品安全水平。對於轄區內未正常開展檢測工作的監測站點,查明原因並采取措施,督促其盡快開展日常檢測工作。在春節、元旦以及清明節、勞動節期間,加強即將上市農產品檢測力度,增加檢測數量,保障瞭節日期間農產品安全。並嚴格按照相關文件要求,及時向市農委、市農產品質量安全監測中心、區食品安全檢測中心等部門上報檢測數據。先後配合農業部和市農委抽檢我區蔬菜產品6次,27個品種,158個樣品。發佈農產品安全監測信息7期?熏 無償發放宣傳材料約900份。培訓登沙河街道檢測人員,指導其安裝、正確使用農藥快速檢測儀器,並對其檢測培訓進行跟蹤服務。劉文峰說,檢查這些農產品的質量和安全管理水平,直接決定著最終產品能否滿足消費者對安全、健康、營養的訴求。劉文峰認為食品安全問題貫穿於農業產業鏈的始終。能否為消費者提供安全的、健康的、富有營養的食品,與參與產業鏈的各生產經營者之間能否通力合作密切相關,參與產業鏈的每個行為主體都是食品安全的決策者或實施者。產業鏈的任何一個主體的質量出問題都會對整條鏈的食品質量安全產生影響。對農業投入品的擔憂“農業投入品是促進農作物,傢畜、傢禽類不斷生長的重要因素,也是目前農業食品質量安全中備受關註的重要方面。” 劉文峰說,雖然我國目前已頒佈瞭多個食品中農藥殘留限量國傢標準和相應的農殘分析方法標準,但與歐美和其他國傢相比還存在很大差距。這就促使我們不但要加強對農藥殘留量的檢測,嚴格執行食品中農藥殘留限量標準,還要在農業投入品上把關,強化農業投入品無公害標準化生產基地建設和管理,以產地編碼和標簽為突破口,建立產品流通登記體系,嚴把市場準入關口,建立質量安全責任追溯制度。據悉,農業投入品就是指在農產品生產過程中使用和添加的物資,包括農藥、獸藥、農作物種子,水產種苗,種畜禽、飼料和飼料添加劑、肥料等農業生產資料產品。劉文峰介紹,雖然我們已經有瞭各項制度來制約假冒偽劣的農業投入品,但是力度還不夠。下一步,新區農業部門將以更細、更完備的質量安全責任追溯制度,來規范、凈化農資市場,打擊制假、售假行為。切實做好農業投入品監管工作,規范投入品生產經營行為,特別是在植物生長調節劑方面,要采取嚴格的安全管理措施和使用規定,從清理整頓農業投入品生產經營主體、組織開展農業投入品市場大檢查、加大案件查處和懲治力度、廣泛開展農業投入品質量抽檢、強化農業投入品科學使用指導和切實做好投訴舉報和信息服務這六個方面來保障農產品質量安全。金州新區農林水利局農業管理服務中心農產品質量安全檢測科科長鄭榷說,除瞭要加強各項制度的建設外,還要深入普及農業投入品的使用知識,指導農民科學、合理使用農業投入品,嚴格執行休藥期、安全間隔期等規定,提高農民規范化種養殖技術水平。“隻有科學使用農業投入品,才能保證農產品的安全。”金州新區農林水利局黨委書記、局長劉文峰感慨。政府、政策、企業、社會和市場等要相互作用在金州新區杏樹街道黨工委書記宮國鋒看來,“種、養和銷售並不難,難的是如何建立消費者和生產者之間"看得到"的關系。”總面積98.1平方公裡的杏樹街道是傳統的養殖區域。肉雞、蛋禽、生豬、黃牛、奶牛、山羊在全區占有很大比例。宮國鋒說,為消費者提供安全、健康、營養的食品?熏是這條產業鏈上各行為主體共同的責任。他提出一個思路:1.領導重視,專業部門嚴格管理;2.政策鼓勵,建立企業與專業合作社利益聯結機制;3.整體聯動,形成合作社公管機制;4.市場監督,做到上市產品有據可查。金州新區登沙河街道黨工委書記、大連市農業現代化園區管委會主任洪江說,未來要打造農產品與消費者對接的企業,做到每樣農產品不但有標簽,還可以追溯它的原產地,保證讓消費者吃得心知肚明。“金州新區一直關註食品安全。”金州新區農林水利局農業管理服務中心主任劉永健介紹,6月3日,區食安辦組織相關街道與大連市及其他區市縣同步舉行瞭食品安全宣傳月活動啟動儀式,各監管部門設立瞭宣傳咨詢臺、展板,發放食品安全法律法規等宣傳材料,並現場接受公眾咨詢和投訴舉報。劉文峰說,中央一號文件將“農業科技”擺在瞭前所未有的突出地位,這是關乎國計民生的頭等大事,而食品安全在促進社會和諧穩定方面發揮瞭基礎支撐作用。“事實上,我們清醒地認識到在食品安全上,政府、政策、企業、社會和市場等要相互作用的重要性。”作為金州新區農業主管部門的主要領導,劉文峰對農業食品安全的事深表憂慮:“如何引導農民真正認識土肥和化肥之間的關系;如何進行規范化管理;如何實施食品安全綜合監管責任追究制度等。”這些問題,將擺在正大步向農業

新聞來源http://news.hexun.com/2013-09-04/157709988.html

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